发改委、财政部、央行、国资委、工信部等16部委牵头印发《关于前进供给外侧结构性改革防止消弭煤电生产能力不足风险的意见》。主要任务还包括，依法依规出局关闭不符合要求的30万千瓦以下煤电机组(不含燃煤采买机组)；对未核再行辟、违规核准、批建相符、动工申请不仅有等违规煤电项目不准复工、投产，并根据实际情况依法依规分类处置；预警等级为红色和橙色的省份，仍然追加煤电规划建设规模，2020年底前已划入规划基地外送来项目的投产规模应以减为。希望和推展大型发电集团实行重组统合，希望煤炭、电力等产业链上下游企业充分发挥产业链协同效应，强化煤炭、电力企业中长期合作，平稳煤炭市场价格；反对优势企业和主业企业通过资产重组、股权合作、资产移位、使用权直管等方式，统合煤电资源。　　意见认为：　　“十三五”期间，全国停工和缓建煤电生产能力1.5亿千瓦，出局领先生产能力0.2亿千瓦以上，实行煤电超低废气改建4.2亿千瓦、节约能源改建3.4亿千瓦、灵活性改建2.2亿千瓦。

到2020年，全国煤电装机规模掌控在11亿千瓦以内，具备条件的煤电机组已完成超低废气改建，煤电平均值供电煤耗降到310克/千瓦时。　　主要任务：　　(一)依法出局领先生产能力。

依法依规出局关闭不符合要求的30万千瓦以下煤电机组(不含燃煤采买机组)。　　(二)清扫整顿违规项目。对未核再行辟、违规核准、批建相符、动工申请不仅有等违规煤电项目不准复工、投产，并根据实际情况依法依规分类处置。

　　(三)严控追加生产能力规模。预警等级为红色和橙色的省份，仍然追加煤电规划建设规模；2020年底前已划入规划基地外送来项目的投产规模应以减为。　　(四)减缓机组升级改建。东部、中部、西部分别在2017年、2018年、2020年底前已完成具备条件机组的改建工作。

　　(五)规范采买电厂管理。燃煤采买电厂要划入国家电力建设规划；京津冀、长三角、珠三角等区域禁令新建燃煤采买电厂；燃煤采买电厂要严格执行国家节约能源和环保废气标准，遵守适当的调峰义务。　　(六)确保电力安全性供应。

　　文件还明确提出大力前进重组统合。

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