2008年襄汾"9·8"尾矿库溃坝尤其重大事故暴露出山西尾矿库建设和管理，尤其是安全性生产管理方面不存在的引人注目问题。昨日，省政府法制办的工作人员告诉他《山西青年报》记者，《山西省尾矿库安全性生产规定（草案）》（下全称规定）目前于是以征询社会各方面意见，法律程序已启动。规定中具体了对安全性距离的拒绝，在国内首次明确提出尾矿库安全性距离，即尾矿库选址下游3公里之内无大型水源地、国家和省重点保护名胜古迹、最重要设施和居民区，保证尾矿库下游人民群众生命财产和最重要设施的安全性。事故引起注目对尾矿库安全性问题的注目，始自2007年5月18日忻州市繁峙县山西宝山矿业公司尾矿库溃坝事故后。

省政府法制办的工作人员讲解说道："事故再次发生后，我们去了现场。这场事故由于处置及时，未导致人员伤亡，但溃坝后的破坏力十分难以置信，铁路桥都被冲断了。"就是这场事故，引发有关部门的思维，《尾矿库安全性监督管理规定》（国家安全监管总局6号令）在指导企业安全性生产和部门安全监管上不存在很多缺陷，有适当根据有关法律、法规的规定，融合山西省实际情况，制订山西省尾矿库安全性生产的政府规章。

2008年初，《规定》开始草拟。"9·8"襄汾尾矿库溃坝尤其重大事故后，《规定》的草拟工作进度减缓。

长时间尾矿库将近四成山西金属选矿厂以及尾矿库数量多、规模小、基础设施劣、管理不规范、安全性投放严重不足、安全隐患较多、安全性确保能力较低，这是山西尾矿库的整体概况。截至2008年12月31日，山西有各类尾矿库总数1735座、其中已发给安全性生产许可证的467座（实际持证的377座，过期90座）。采行非常简单紧库处置措施而并未超过紧库标准拒绝的345座，正在建设的246座，非法建设和运营的、荒废和停止使用的、相似服役届满的且已正处于事故高发期必须闭库的677座。

能持证合格"上岗"的尾矿库只占到两成多。从尾矿库的安全性度方面考核，通过评价部门确认，危库187座、险要库430座、病库460座、长时间库658座。长时间库的比例仅有占到38%。

从全省来看，忻州的病库、险要库数量最多。"我们专门到忻州调研。

有些小企业的负责人显然没安全意识，谈及自己尾矿库的安全隐患，都是沉默不语。"省法制办工作人员说道。新建尾矿库要约15万吨"《规定》提升了管理制度标准，今后不容许随意建设尾矿库。

"省法制办工作人员指出，《规定》的首要起到就是彻底防止了尾矿库建设的不合理规划和无序发展。没矿山相结合、没月立项、没土地用于审核申请、不合乎环保拒绝、不合乎选址拒绝、不具备安全性距离拒绝和选入能力高于15万吨的尾矿库将仍然被容许建设。全国首次明确提出尾矿库安全性距离目前规范尾矿库安全性生产的部门规章和技术规范有《尾矿库安全性监督管理规定》（国家安全性生产监督管理总局第6号令）、《尾矿库安全性技术规程》（AQ2006-2005国家安全性生产监督管理总局公布）。

它们对尾矿库下游工农业设施和居民安全性距离都没明确要求，只是拒绝从设计和建设上提升尾矿库的等级，《尾矿库安全性技术规程》，中回应阐释为："尾矿库库址自由选择上应遵从下列原则：不应坐落于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游。"关于对尾矿库下游安全性距离的确认，到目前为止全国没一家科研单位和安全性评价单位展开过研究。

而这次山西制订的《规定》具体了对安全性距离的拒绝，即尾矿库选址下游3公里之内无大型水源地、国家和省重点保护名胜古迹、最重要设施和居民区，保证尾矿库下游人民群众生命财产和最重要设施的安全性。

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